农业农村部令2022年第1号文件：涉及添加剂、预混料等相关规章和规范性文件部分条款

  《农业农村部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》已经2021年12月14日第17次部常务会议审议通过，现予公布，自2022年1月7日起施行。

  为深入贯彻落实国务院“放管服”改革决策部署，落实新修订的《行政处罚法》，逐步加强农业农村法治建设，农业农村部决定对28部规章和规范性文件的部分条款予以修改，对1部规章予以废止。

  一、对《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》（2012年5月2日农业部令2012年第3号公布，2013年12月31日农业部令2013年第5号、2016年5月30日农业部令2016年第3号、2017年11月30日农业部令2017年第8号修订）作出修改

  取得饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证的企业，应当向省级饲料管理部门申请核发产品批准文号。

  取得饲料添加剂生产许可证的企业，应当向省级饲料管理部门申请核发产品批准文号。

  （二）将第十九条中的“构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任”修改为“涉嫌犯罪的，及时将案件移送司法机关，依照法律来追究刑事责任”。

  县级以上人民政府饲料管理部门工作人员，不履行本办法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  县级以上人民政府饲料管理部门工作人员，不履行本办法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，及时将案件移送司法机关，依照法律来追究刑事责任。

  二、对《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》（2012年5月2日农业部令2012年第5号公布）作出修改

  （一）将“饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法”修改为“饲料添加剂产品批准文号管理办法”。

  本办法所称添加剂预混合饲料，是指由两种（类）或者两种（类）以上营养性饲料添加剂为主，与载体或者稀释剂按照特殊的比例配制的饲料，包括复合预混合饲料、微量元素预混合饲料、维生素预混合饲料。

  本办法所称添加剂预混合饲料，包括复合预混合饲料、微量元素预混合饲料、维生素预混合饲料。

  复合预混合饲料，是指以矿物质微量元素、维生素、氨基酸中任何两类或两类以上的营养性饲料添加剂为主，与其他饲料添加剂、载体和（或）稀释剂按特殊的比例配制的均匀混合物，其中营养性饲料添加剂的含量能够很好的满足其适用动物特定生理阶段的基本营养需求，在配合饲料、精料补充料或动物饮用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

  微量元素预混合饲料，是指两种或两种以上矿物质微量元素与载体和（或）稀释剂按特殊的比例配制的均匀混合物，其中矿物质微量元素含量能够很好的满足其适用动物特定生理阶段的微量元素需求，在配合饲料、精料补充料或动物饮用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

  维生素预混合饲料，是指两种或两种以上维生素与载体和（或）稀释剂按特殊的比例配制的均匀混合物，其中维生素含量应当满足其适用动物特定生理阶段的维生素需求，在配合饲料、精料补充料或动物饮用水中的添加量不低于0.01%且不高于10%。

  （三）将第三条、第四条第一款、第五条、第十条、第十七条中的“饲料添加剂、添加剂预混合饲料”修改为“饲料添加剂”。

  第三条在中华人民共和国境内生产的饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品，在生产前应当取得相应的产品批准文号。

  第四条饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业为其他饲料、饲料添加剂生产公司制作定制产品的，定制产品能不办理产品批准文号。

  第五条饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业应当向省级人民政府饲料管理部门（以下简称省级饲料管理部门）提出产品批准文号申请，并提交以下资料：

  第十条饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品质量复核检测收费，依照国家有关规定执行。

  第十七条饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业违反本办法规定，向定制企业以外的其他饲料、饲料添加剂生产企业、经营者或养殖者销售定制产品的，依照《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条处罚。

  第三条在中华人民共和国境内生产的饲料添加剂产品，在生产前应当取得相应的产品批准文号。

  第四条饲料添加剂生产企业为其他饲料、饲料添加剂生产公司制作定制产品的，定制产品能不办理产品批准文号。

  第五条饲料添加剂生产企业应当向省级人民政府饲料管理部门（以下简称省级饲料管理部门）提出产品批准文号申请，并提交以下资料：

  第十七条饲料添加剂生产企业违反本办法规定，向定制企业以外的其他饲料、饲料添加剂生产企业、经营者或养殖者销售定制产品的，依照《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条处罚。

  （四）删去第九条中的“添加剂预混合饲料产品批准文号格式为：×饲预字（××××）××××××”。

  ××××××：前三位表示本辖区企业的固定编号，后三位表示该产品获得的产品批准文号序号。

  ××××××：前三位表示本辖区企业的固定编号，后三位表示该产品获得的产品批准文号序号。

  （五）将第十四条第二款中的“构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任”修改为“涉嫌犯罪的，及时将案件移送司法机关，依照法律来追究刑事责任”。

  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请产品批准文号的，省级饲料管理部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请产品批准文号。

  以欺骗、贿赂等不正当手段取得产品批准文号的，由发证机关撤销产品批准文号，申请人在3年内不得再次申请产品批准文号；以欺骗方式获得产品批准文号的，并处5万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请产品批准文号的，省级饲料管理部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请产品批准文号。

  以欺骗、贿赂等不正当手段取得产品批准文号的，由发证机关撤销产品批准文号，申请人在3年内不得再次申请产品批准文号；以欺骗方式获得产品批准文号的，并处5万元以上10万元以下罚款；涉嫌犯罪的，及时将案件移送司法机关，依照法律来追究刑事责任。

  三、对《新饲料和新饲料添加剂管理办法》（2012年5月2日农业部令2012年第4号公布，2016年5月30日农业部令2016年第3号修订）作出修改

  将第二十二条第二款中的“构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任”修改为“涉嫌犯罪的，及时将案件移送司法机关，依照法律来追究刑事责任”。

  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新饲料、新饲料添加剂审定的，农业部不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请新饲料、新饲料添加剂审定。以欺骗、贿赂等不正当手段取得新饲料、新饲料添加剂证书的，由农业部撤销新饲料、新饲料添加剂证书，申请人在3年内不得再次申请新饲料、新饲料添加剂审定；以欺骗方式获得新饲料、新饲料添加剂证书的，并处5万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新饲料、新饲料添加剂审定的，农业部不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请新饲料、新饲料添加剂审定。以欺骗、贿赂等不正当手段取得新饲料、新饲料添加剂证书的，由农业部撤销新饲料、新饲料添加剂证书，申请人在3年内不得再次申请新饲料、新饲料添加剂审定；以欺骗方式获得新饲料、新饲料添加剂证书的，并处5万元以上10万元以下罚款；涉嫌犯罪的，及时将案件移送司法机关，依照法律来追究刑事责任。

  四、对《农业部关于印发〈奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节违背法律规定的行为依法从重处罚的规定〉的通知》（2011年4月11日农牧发〔2011〕4号）作出修改

  将第一条中的“《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十九条第二款”修改为“《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十七条第一款”。

  修改后：一、在奶畜养殖过程中使用违禁药品和其他化合物的，依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第四条第二款的规定，没收违法来得到的，货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍的罚款。对饲喂了违禁药品和其他化合物的奶畜所产的生鲜乳，依照《兽药管理条例》第六十二条的规定，责令违背法律规定的行为人进行无害化处理。对违禁药品，依照《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十七条第一款的规定予以没收。

  此外，将有关条款中的“农业部”修改为“农业农村部”，“农业行政主任部门”修改为“农业农村主管部门”，“农业部门”修改为“农业农村部门”，对相关规章和规范性文件中的条文序号作相应调整。

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